工業(yè)電子商務(wù)是電子商務(wù)在工業(yè)流通、生產(chǎn)、服務(wù)全流程的深化應(yīng)用，是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重要引擎，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，是制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要途徑。日前，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)了《工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），部署未來三年工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展工作，加快創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)交易方式、經(jīng)營模式、組織形態(tài)和管理體系，不斷激發(fā)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，推動(dòng)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。

一、背景情況

工業(yè)電子商務(wù)是工業(yè)領(lǐng)域圍繞信息、產(chǎn)品、服務(wù)、資源、能力的網(wǎng)絡(luò)交易開展的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，貫穿研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、回收等產(chǎn)品全生命周期環(huán)節(jié)。大力發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)，有利于推動(dòng)工業(yè)企業(yè)交易方式和經(jīng)營模式的在線化、網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化，有利于促進(jìn)面向生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的信息交互和集成協(xié)作，有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)模式，有利于構(gòu)建開放式、扁平化、平臺(tái)化的組織管理模式。大力發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、引領(lǐng)新舊發(fā)展動(dòng)能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換、推動(dòng)制造業(yè)由大變強(qiáng)具有重要意義。

2017年，我國重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)普及率突破55％，大宗原材料、裝備、電子信息、消費(fèi)品等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)加速涌現(xiàn)出一批百億級(jí)、千億級(jí)的知名電子商務(wù)平臺(tái)，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革等方面取得積極成效。面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，為全面推進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)電子商務(wù)在驅(qū)動(dòng)全流程變革，引領(lǐng)資源配置方式、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能中的重要作用，特此編制《行動(dòng)計(jì)劃》。

二、總體考慮

《行動(dòng)計(jì)劃》的編制以新時(shí)期我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展需求及工業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮當(dāng)前基礎(chǔ)水平和未來發(fā)展形勢(shì)，提出了未來三年工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要行動(dòng)及保障措施，明確了未來三年工業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展路徑。具體來說，《行動(dòng)計(jì)劃》編制的主要思路如下：

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。經(jīng)過近年的探索和實(shí)踐，工業(yè)電子商務(wù)正逐漸普及，在激發(fā)市場(chǎng)活力、提升企業(yè)競(jìng)爭力、加速產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等方面取得了積極進(jìn)展。但總體而言，在應(yīng)用廣度和深度、平臺(tái)服務(wù)水平、支撐服務(wù)體系及發(fā)展環(huán)境等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。《行動(dòng)計(jì)劃》在深入分析現(xiàn)有問題及原因的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提出了下一步主要行動(dòng)和保障措施。

二是突出變革轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞產(chǎn)品、服務(wù)、資源和能力的在線交易和開放共享，《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)線上線下融合發(fā)展，基于工業(yè)電子商務(wù)大力培育新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)交易方式、經(jīng)營模式、組織形態(tài)和管理體系變革，加快提升行業(yè)供應(yīng)鏈高效便捷、柔性智能、開放協(xié)同水平，有效推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群集約化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化改造提升。

三是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)突破。以深化工業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用為主線，以推動(dòng)工業(yè)企業(yè)交易方式和經(jīng)營模式的在線化、網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化為突破口，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出、功能完善、能力開放的工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，《行動(dòng)計(jì)劃》深刻把握電子商務(wù)在不同行業(yè)、主體、環(huán)節(jié)的擴(kuò)散規(guī)律和融合方式，明確工業(yè)電子商務(wù)分類推進(jìn)機(jī)制，加快工業(yè)電子商務(wù)縱深發(fā)展。

四是重視生態(tài)培育?！缎袆?dòng)計(jì)劃》從全局出發(fā)，推進(jìn)大企業(yè)、中小企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體的協(xié)同創(chuàng)新和互動(dòng)發(fā)展，不斷完善物流、網(wǎng)絡(luò)、安全、信用等工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系，健全系統(tǒng)化推進(jìn)機(jī)制和體系化引導(dǎo)政策，營造健康、誠信、有序、安全的工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。